In ultima perioada, securitatea aprovizionarii cu produse energetice a devenit un subiect tot mai sensibil, pe fondul tensiunilor geopolitice si al instabilitatii de pe pietele internationale.

Pentru a evita perturbarea aprovizionarii cu produse petroliere, Romania, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, este obligata sa mentina stocuri minime de urgenta de titei si produse petroliere.

Cadrul legal prin care au fost transpuse obligatiile asumate de Romania la nivelul Uniunii Europene  este Legea nr. 85/2018 privind constituirea si mentinerea unor rezerve minime de titei si / sau produse petroliere. Prin acest act normativ este reglementat nu doar nivelul stocurilor, ci si modul de administrare si sanctiunile pentru neconformare. 

Nivelul stocurilor minime reprezinta cel putin cea mai mare valoare dintre cantitatea aferenta importurilor nete pe o perioada de 90 de zile si cantitatea aferenta consumului intern pe o perioada de 61 de zile, calculata pe baza mediei zilnice. 

Conform Ordinului Ministerului Energiei nr. 622/2025, in perioada 1 iulie 2025 - 30 iunie 2026, in Romania sunt 18 agenti economici care au obligatia constituirii unor astfel de stocuri.

Mentinerea stocurilor de urgenta nu este o obligatie pur formala. Controalele efectuate de autoritatile competente au rolul de a se asigura ca stocurile exista, sunt disponibile rapid si pot fi puse in circulatie, atunci cand situatia o impune.

Legea nu se limiteaza la stabilirea obligatiilor, ci prevede si un regim contraventional clar pentru situatiile in care acestea nu sunt respectate. Operatorii economici care nu isi indeplinesc responsabilitatile privind stocurile de urgenta pot fi sanctionati, tocmai pentru a preveni comportamentele care ar putea pune in pericol siguranta energetica.

Printre faptele considerate contraventii enumeram neconstituirea sau nementinerea stocurilor minime obligatorii si diminuarea nejustificata a rezervelor sau folosirea acestora in alte scopuri decat cele permise. In cazul constatarii acestor contraventii, masurile pot include amenzi contraventionale de pana la 3% din cifra de afaceri realizata pe teritoriul Romaniei in anul financiar anterior.

Aplicarea sanctiunilor nu are un scop pur punitiv, ci urmareste protejarea unui interes public major: securitatea energetica a Romaniei. In lipsa unor rezerve reale si bine gestionate, orice criza pe piata petrolului s-ar putea transforma rapid intr-o problema economica si sociala de amploare.

Autori: Alex Milcev (foto stanga sus), Partener, liderul departamentului de Asistenta fiscala si juridica, EY Romania
Mihai Petre (foto dreapta), Director, Comert International, EY Romania
Daniela Neagoe (foto stanga jos), Senior Manager, Comert International, EY Romania