Practica de litigii a Clifford Chance Badea a obtinut o decizie foarte importanta in favoarea clientului global Pfizer in legatura cu plangerea depusa de o companie farmaceutica cu privire la procedura de achizitie publica a vaccinului pneumococic conjugat 13-valent derulata de catre Ministerul Sanatatii, in calitate de autoritate contractanta.

In luna august a anului trecut, Ministerul Sanatatii a finalizat procesul de achizitie a vaccinului pneumococic conjugat cu 13 valente, semnand un acord-cadru cu compania farmaceutica Pfizer Romania, pe o perioada de 4 ani.

Reclamantul a contestat atat legalitatea procedurii de achizitie publica, cat si validitatea contractului acordat Pfizer Romania. Intr-un prim ciclu procesual, in luna octombrie Curtea de Apel Bucuresti a anulat procedura de achizitie. Pfizer Romania nu a avut dreptul sa isi exprime punctul de vedere, cererea sa de interventie in favoarea Ministerului Sanatatii fiind respinsa ca inadmisibila si fara sa fie analizata posibilitatea Pfizer Romania de a lua cunostinta despre existenta contestatiei in fata Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC). In urma anularii procedurii de atribuire, in luna noiembrie Tribunalul Bucuresti a anulat acordul-cadru, reducand termenul de executie pana la 31.12.2018 si limitand volumul de achizitii previzionat cu 75%.

Echipa Clifford Chance Badea condusa de Simona Neagu, lead counsel si coordonator al practicii de Litigii, a obtinut revizuirea deciziei Curtii de Apel, cu consecinta reluarii judecarii plangerii reclamantului cu participarea Pfizer Romania. Ascultand argumentele ambelor companii farmaceutice, decizia finala a instantei a fost aceea de mentinere ca legala a procedurii de achizitie publica. Tinand cont de legalitatea procedurii de achizitie, in litigiul referitor la acordul-cadru Curtea de Apel Bucuresti a admis recursul Pfizer Romania, a casat sentinta Tribunalului Bucuresti si a respins actiunea reclamantului ca lipsita de interes, pastrand acordul-cadru. Din echipa au facut parte avocatii Sorin Toma si Calin Dragoman.

„Pe partea de procedura, solutia obtinuta in acest dosar este importanta, pentru ca reprezinta una dintre putinele ocazii cand o instanta isi retracteaza decizia anterioara pe motivul nesocotirii principiului prioritatii dreptului comunitar european, motiv special de revizuire prevazut de art. 21 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ. Solutia respingerii ca inadmisibila a interventiei accesorii fara verificarea posibilitatii efective a intervenientului de a cunoaste existenta contestatiei in fata CNSC incalca dreptul de acces la o cale de atac efectiva de care beneficiaza o persoana care are un interes legat de obtinerea unui contract de achizitie publica, astfel cum acest drept este garantat de Directiva 89/665/CEE. Mentinerea acordului-cadru a reprezentat consecinta fireasca a faptului ca legalitatea procedurii de atribuire a fost ulterior stabilita cu putere de lucru judecat intre cele doua companii farmaceutice si Ministerul Sanatatii”, subliniaza counsel Simona Neagu (foto).

„Cercetarea legalitatii unei proceduri de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare intr-o materie atat de specializata a impus analiza in detaliu a elementelor distinctive ale celor doua vaccinuri si a permis o mai buna identificare a limitelor in care instanta poate cenzura deciziile autoritatilor contractante emise in implementarea directiilor de politica sanitar-imunologica. Deciziile pronuntate in acest litigiu ofera repere importante pentru interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 104 din Legea nr. 98/2016, precum si pentru stabilirea raportului dintre legalitatea procedurii de atribuire si incheierea valabila a contractului de achizitie publica”, precizeaza Sorin Toma.

Practica de Litigii din cadrul Clifford Chance Badea are un nucleu de opt avocati seniori care colaboreaza strans cu colegii din celelalte arii de practica ale firmei. Totodata, practica este pe deplin integrata in reteaua globala de litigii si arbitraje Clifford Chance, lucrand pe proiecte globale complexe de litigii comerciale, restructurare si insolventa, arbitraje internationale, infractiuni economice si managementul crizei, precum si investigatii de dreptul concurentei.