Procedura de inregistrare a operatorilor din domeniul agriculturii ecologice va cunoaste modificari semnificative incepand cu anul 2014. Acestea sunt cuprinse in Ordinul nr. 1253/2013 al Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, care detaliaza etapele ce trebuie parcurse in cadrul procedurii, mentine anumite prevederi din legislatia anterioara (Ordinul nr. 219/2007), dar aduce si modificari specifice.

Ordinul 1253/2013 a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 687 din 8 noiembrie 2013 si urmeaza sa intre in vigoare la 1 ianuarie 2014, moment in care va fi abrogat Ordinul nr. 219/2007 al Ministrului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale – actul normativ care reglementeaza procedura in prezent.
In cele ce urmeaza, vom analiza succint principalele modificari aduse de Ordinul 1253/2013.

1. Data limita pentru inregistrare
Incepand cu anul 2014, operatorii au obligatia de a-si inregistra activitatea pana pe 31 august, inclusiv, la Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin directiile pentru agricultura judetene si cea a Municipiului Bucuresti. Anterior acestei modificari, data limita era 16 mai, inclusiv.

2. Termene speciale si categorii de operatori
Ca exceptie de la data limita pentru inregistrare mentionata mai sus, Ordinul 1253/2013 stabileste o data limita speciala (15 decembrie - in reglementarea veche era 31 decembrie), care se aplica anumitor operatori in domeniu, cadrul acestora fiind insa extins comparativ cu vechea legislatie.

Astfel, conform Ordinului 219/2007, in aceasta categorie intrau doar producatorii din productia vegetala si animaliera, care accesau Programul National de Dezvoltare Rurala, precum si producatorii care desfasurau activitati de colectare din flora spontana, procesatorii si comerciantii. Din 2014, se vor alatura acestora producatorii din acvacultura care acceseaza Programul Operational pentru Pescuit, precum si importatorii si exportatorii.

In plus, Ordinul 1253/2013 ofera avantajul acestui termen special prelungit si noilor producatori din productia vegetala si animaliera, care se inregistreaza pentru prima data, dar cu respectarea unei duble conditii- pentru culturile infiintate dupa data de 16 mai a fiecarui an si cu posibilitatea ca inspectia pentru anul in curs sa poata fi efectuata in timpul perioadei de vegetatie.

3. Operatori cu mai multe puncte de lucru
Operatorii care au mai multe puncte de lucru (pe raza mai multor judete) vor depune o singura fisa de inregistrare, la directia pentru agricultura judeteana din raza judetului unde isi au sediul social. Astfel, procedura se simplifica. Conform vechii reglementari, operatorul care avea mai multe puncte de lucru era obligat sa completeze un set de fise de inregistrare pentru fiecare unitate.

4. Operatori care desfasoara activitate de productie si care comercializeaza exclusiv produse realizate din propria exploatatie
In vederea inregistrarii, operatorii care desfasoara activitate de productie si care comercializeaza exclusiv produse realizate in propria exploatatie vor depune doar fisa de inregistrare a producatorilor in agricultura ecologica la directia pentru agricultura judeteana. Daca acestia vor comercializa si produse achizitionate de la terte persoane/ companii, vor depune si fisa de inregistrare a comerciantilor de produse ecologice.

5. Documente aditionale fisei de inregistrare
Daca Ordinul 219/2007 stipula ca document aditional fisei de inregistrare – contractul dintre operator si organul de inspectie si certificare, Ordinul 1253/2013 adauga doua documente suplimentare, si anume: (i) o declaratie pe proprie raspundere pentru inregistrare (aceasta declaratie trebuie depusa doar de operatorii care acceseaza masuri din cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala si din Programul Operational pentru Pescuit) si (ii) o declaratie pe proprie raspundere pentru detinerea documentelor necesare inscrierii in agricultura ecologica, conform modelelor prezentate in Ordinul 1253/2013.

6. Comercianti cu amanuntul care vand nemijlocit produse ecologice, ambalate si etichetate direct consumatorului final
Incepand cu ianuarie 2014, comerciantii cu amanuntul care vand nemijlocit produse ecologice, ambalate si etichetate direct consumatorului final sunt exonerati de la inregistrare, sub conditia de a raporta activitatea pe care o desfasoara catre directia pentru agricultura judeteana. Pe langa raportarea activitatii, acesti comercianti vor mai avea obligatia de a da o declaratie pe proprie raspundere pentru exonerare.

7. Importatori si exportatori
Ordinul 1253/2013 adauga o conditie noua pentru operatorii importatori sau exportatori de produse ecologice - aceea de a declara directiei pentru agricultura judeteana- trimestrial si la cerere, daca este cazul, situatia importurilor si exporturilor pe care le-au realizat.

8. Incetarea activitatii operatorilor
Sub imperiul vechiului ordin, operatorul trebuia sa informeze directia pentru agricultura judeteana si Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale cu privire la incetarea activitatii. Incepand cu anul 2014, notificarea ministerului nu mai este obligatorie.

Noul act normativ stabileste anumite reguli in caz de retragere voluntara si in caz de excludere a operatorului.

Astfel, in cazul retragerii din initiativa operatorului, acesta va trebui sa pastreze, pentru o perioada de 5 ani dupa notificarea incetarii activitatii, toate inregistrarile contabile si documentele emise in perioada desfasurarii activitatii.

In cazul in care operatorul savarseste incalcari majore, acesta va fi exclus si, totodata, sanctionat cu interdictia depunerii unei noi fise de inregistrare timp de 5 ani de la excluderea din sistemul de agricultura ecologica.

Concluzii
Noul cadru legal privind inregistrarea operatorilor in agricultura ecologica care va intra in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2014 cuprinde prevederi detaliate in domeniu si care pot asigura un control semnificativ mai eficient din partea autoritatilor implicate.

Oana Alexandru (foto), Partner Schoenherr si Asociatii SCA
T: +40 21 319 67 90
F: +40 21 319 67 91
Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea.