1. In Monitorul Oficia! al Romaniei, partea l, nr. 466 /25.06.2014 a fost publicata Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa.

• Noua lege a insolventei (i) se aplica profesionistilor si regiilor autonome, (ii) nu se aplica profesionistilor care exercita profesii liberale si celor cu privire la care se prevad dispozitii speciale in ceea ce priveste regimul insolventei si (iii) reglementeaza urmatoarele aspecte:

- legislatia generala cu privire la insolventa, aplicabila tuturor operatorilor economici;
- legislatia speciala, incidenta institutiilor de credit si societatilor de asigurarejreasigurare;
- reglementarea insolventei grupurilor de societati;
- reglementarea insolventei transfrontaliere.

• Principalele modificari aduse de noua lege a insolventei:

- se reduce valoarea - prag pentru deschiderea procedurii, atat pentru debitor, cat si pentru creditor la 40.000 lei;
- se reduce la 1 an perioada de observatie (intre inceputul procedurii de insolventa si data confirmarii planului de reorganizare);
- se reduce la 30% din total cuantumul creantelor pe care trebuie sa Ie detina creditorii care aproba pia nul de reorganizare;
- se va putea deschide procedura de faliment pentru creante aparute dupa inceperea procedurii de insolventa, neplatite in termen de 60 de zile;
- se introduce un termen de 90 de zile pentru plata facturilor de apa, gaze si electricitate; dupa acest termen, serviciile in cauza pot fi intrerupte.

2. In Monitorul Oficia! al Romaniei, partea l, nr. 486/30.06.2014 a fost publicata 0. UiG. nr. 51/28.06.2014 pentru modificarea si completarea a.u.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

• Principalele modificari aduse legislatiei privind atribuirea contractelor de achizitie publica:
• s-a introdus obligativitatea constituirii garantiei de buna conduita (Contestatia/Cererea/Plangerea va fi respinsa in cazul in care contestatorul nu prezinta dovada constituirii garantiei de buna conduita)
- scopuri: (i) fluidizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice si (ii) protejarea autoritatilor contractante impotriva depunerii unor contestatii abuzive care au modificat scopul pentru care au fost instituite caile de atac in domeniul achizitiilor publice;
- se calculeaza conform art. 2711 alin. (4) din DUG nr. 51/2014, prin aplicarea unui procent la valoarea estimata in functie de pragurile valorice prevazute la art. 55 din DUG nr. 34/2006;
- conditii: (i) sa aiba 0 perioada de valabilitate de cel putin 90 de zile, (ii) sa fie irevocabila si (iii) sa prevada plata neconditionata la prima cerere a autoritatii contractante, in masura in care contestatia/cererea/plangerea va fi respinsa ca inadmisibila.

• operatorii economici care depun contestatii vor fi obligati sa justifice interesul legitim de efectuare a acestui demers, iar perioada in care contestatorii pot completa documentele depuse s-a micsorat de la 5 la 3 zile.

• Risc: societatile pot intra in insolventa pe fondul retinerii unei garantii de buna conduita de pana la 100.000 EUR, avand in vedere ca gradul de predictibilitate a rezultatului unei contestatii este aproape de zero.

• Jurisprudenta: Jurisprudenta in acest domeniu este extrem de contradictorie, spete identice fiind solutionate in mod diametral opus.

Statul roman incalca astfel principiul efectivitatii remediilor, consacrat prin Directivele de remedii nr. 89/665/EEC si nr. 92/13/EEC.

Alternativa: Sesizarea Comisiei Europene conform art. 258 din Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene, cale de atac pentru promovarea careia operatorii economici nu risca sa plateasca 100.000 EUR autoritatii contractante.
Aceasta procedura nu este conditionata de formularea vreunei contestatii/cereri/plangeri la nivel national.

Articol de Bogdan Cringureanu (foto), Managing Partner Lukowicz Cringureanu & Partners