Abstract:

Societatile care sunt infiintate in conformitate cu Legea nr. 31/1990, Legea societatilor comerciale republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care sunt supuse inmatricularii la Registrul comertului si solicita inregistrarea in scopuri de TVA au obligatia depunerii Declaratiei 088- Declaratie pe propria raspundere pentru evaluarea intentiei si a capacitatii de a desfasura activitati economice care implica operatiuni din sfera TVA. Declaratia 088 se completeaza si se depune la Administratia fiscala pe teritoriul judetului unde se afla sediul firmei.

Introducere

Procedura primara pentru inregistrarea in scopuri de TVA consta in completarea si depunerea Declaratiei 088, declaratie tip in baza careia contribuabilii sunt evaluati de carte organele fiscale comptente. Declaratia 088 se depune la Registrul comertului alaturi de Declaratia 010 Declaratie de inregistrare fiscala/Declaratie de mentiuni pentru persoane juridice, asocieri si alte entitati fara personalitate juridica sau dupa caz alaturi de Cererea de inregistrare in scopuri de taxa pe valoarea adaugata, potrivit art. 153 alin.(91) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare (formular 099). Lucrarea de fata are la baza o cercetare ce surprinde principalele modificari si reglementari referitoare la Declaratia 088.

Analiza din studiul realizat raspunde pe baza examinarii datelor la intrebarea aflata sub cercetare si anume „Care sunt principalele modificari in ceea ce priveste Declaratia 088?”. Ne asteptam ca din concluziile desprinse, pe baza analizei sa se confirme ipoteza conform careia noile reglementari ajutala simplificarea procedurii de inregistrare in scopuri de TVA.

Procedura evaluarii intentiei si a capacitatii de a desfasura activitati economice care implica operatiuni din sfera TVA

Nemultumirile si demersurile inutile in ceea ce priveste Declaratia 088 au vizat faptul ca procedura dificila furnizata de ANAF a dus la invalidarea si refuzul de intrare in sistemul de TVA a unui numar semnificativ de societati. Astfel, se doreste simplificarea acestei proceduri, principalele modificari vizate fiind urmatoarele:

- Niciun document care se afla deja in posesia ANAF nu va mai fi cerut inca o data contribuabililor
- Depunerea formularului de fiecare data cand societatea isi schimba sediul social, administratorul sau asociatii a condus la o serie de nemultumiri si astfel se opteaza pentru a nu se mai depune formularul in astfel de situatii, ci doar in cazul in care exista un risc fiscal ridicat.
- Formularul 088 va contine 17 intrebari in loc de 20, asa cum includea formularul initial. Se vor avea in vedere si acele intrebari dificile care au creat probleme persoanelor care depun aceasta declaratie.
- "Formularul evalueaza capacitatea si intentia de a desfasura activitati economice, or, in astfel de situatii, procedura a fost considerata abuziva. Neprimirea sau anularea codului inseamna o cheltuiala in plus pentru firme atata timp cat nu au posibilitatea sa deduca taxa. Cele doua proiecte ale ANAF elimina obligativitatea in aceste cazuri, insa extand cerinta pentru toate companiile care au un cod valid de TVA si care prezinta risc fiscal", informeaza Profit.ro.
- Firmele care solicita pentru prima data inregistrarea in scopuri de TVA pot fi respinse de ANAF, fara verificari suplimentare. Astfel, daca nu sunt furnizate corect si complet datele solicitate de aceasta procedura de catre reprezentantul legal al entitatii, organele fiscale vor putea respinge imediat cererea prin intocmirea unui referat care cuprinde propunerea de respingere a inregistrarii in scopuri de TVA. Un exemplu concludent este o societate de transporturi nou infiintata care nu are angajati si achizitioneaza un mijloc de transport in leasing, aceasta poate fi respinsa automat de la inregistrarea la TVA din motivul neindeplinirii punctajului mimim necesar.

Reglementarea prezenta se aplica in cazul in care contribuabilul se afla la prima cerere de inregistrare in scopuri de TVA sau daca reprezentantul sau fiscal nu a fost/nu este subiect al unui raport juridic fiscal – direct sau prin intermediul societatilor la care detine calitatea de asociat si/sau administrator.

In prezent, cererea de inregistrare in scopuri de Tva nu poate fi respinsa pe loc, compartimentul de specialitate care o primeste primea cererea trebuia sa o trimita spre analiza, impreuna cu documentatia, Directiei regionale de Antifrauda Fiscala.

- Reprezentantul legal are posibilitatea declararii daca firma se afla sau nu se afla in procedura insolventei.
- Activitatea economica trebuie sa fie descrisa detaliat, mentionand daca este cazul si principalii clienti, furnizori sau prestatori.
- Obligativitatea precizarii daca exista conturi bancare deschise in tara sau strainatate in numele persoanei impozabile, care sunt beneficiarii reali ai operatiunilor desfasurate prin intermediul conturilor bancare deschise in tara sau in strainatate, iar daca nu exista conturi trebuie precizat motivul acestei situatii.
- Mentionarea activelor detinute in vederea desfasurarii obiectului preponderent de activitate.
- Se specifica informatiile referitoare la intentia de a efectua in urmatoarele 12 luni: operatiuni intracomunitare, achizitii de bunuri sau prestari de servicii din afara UE sau livrari de bunuri si prestari de servicii in afara UE ‘import-export’.
- Deasemenea se solicita informatii legate de tipul operatiunilor intracomunitare si anume - tipul operatiunilor efectuate in sau din afara UE, natura bunurilor sau serviciilor, tara de provenienta si cea de destinatie a acestora, dar si valoarea estimata a operatiunilor UE/non-UE.
- O alta noutate ar fi faptul ca se va solicita estimarea valorii de TVA aferenta achizitiilor si valoarea TVA aferenta livrarilor, iar in situatia in care TVA deductibila fi mai mare decat valoarea TVA colectata se va consemna motivul pentru care se inregistreaza o asemenea situatie.

Dragos Doros – seful ANAF a explicat conform Agerpres:
"Cele care deja se afla in procedura veche, in momentul in care intra in vigoare procedura noua, vor fi judecate dupa noua procedura. Deci tot ce avem in stoc, nu s-a analizat inca sau la care nu s-a primit raspuns, intra pe procedura noua si vor putea sa primeasca codul de TVA pe procedura mai usoara. In prezent, este in vigoare procedura veche, dar noi incercam sa o facem cat mai prietenoasa.
Am instruit oamenii sa ii cheme mai mult la dialog pe cei care depun formularul. Si va spun ca rata de respingere este mai mica in ultima vreme, iar pentru cei carora li s-a respins formularul in prima faza, cand l-au depus a doua oara, pentru ca poti sa il depui de cate ori vrei, a doua oara rata de acceptare a fost mult mai mare. Adica oamenii au inteles ce e bine, ce nu e bine. Desi nu exista raspuns gresit, dar trebuie o documentare mai buna, si atunci la a doua incercare rata de acceptare este mare."

Presedintele Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania, Robert Sova a declarat, potrivit Startupcafe.ro, ca Formularul 088 Declaratie pe propria raspundere pentru evaluarea intentiei si a capacitatii de a desfasura activitati economice care implica operatiuni din sfera TVA si formularul 394 privind achizitiile si livrarile pe teritoriul national "ar trebui inlocuite cu simple declaratii pe proprie raspundere, pentru a elimina birocratia si deciziile subiective ale Fiscului mai ales impotriva micilor afaceri".

Deasemenea, Florin Jianu, presedintele Consiliului National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR), a afirmat si sustinut propunerea de implementare a declaratiei pe proprie raspundere:"Eu cred ca Romania trebuie sa extinda folosirea declaratiei pe proprie raspundere, pentru ca poate atrage dupa sine raspundere penala, dar, in egala masura, pentru mediul de afaceri onest simplifica lucrurile.

Daca cineva vrea sa falsifice un certificat constatator, o poate face. Or, declaratie pe proprie raspundere, semnatura pe care ti-o pui acolo, ca intreprinzator".

Concluzii

Nemultumirile si demersurile inutile in ceea ce priveste Declaratia 088 au vizat faptul ca procedura dificila furnizata de Agentia Nationala Antifrauda Fiscala a dus la invalidarea si refuzul de intrare in sistemul de TVA a unui numar semnificativ de societati.

Astfel, se doreste simplificarea acestei proceduri, principalele modificari vizate fiind referitoare la documentatia necesara aplicarii pentru acest formular, specifiarea cu exactitate a activitatii economice ce face obiectul firmei, precizari referitoare la sediul entitatii, dar si mentiunea referitoare la TVA si explicarea cauzelor care au condus la situatiile in cauza.

Firmele care solicita pentru prima data inregistrarea in scopuri de TVA pot fi respinse de ANAF, fara verificari suplimentare. Astfel, daca nu sunt furnizate corect si complet datele solicitate de aceasta procedura de catre reprezentantul legal al entitatii, organele fiscale vor putea respinge imediat cererea prin intocmirea unui referat care cuprinde propunerea de respingere a inregistrarii in scopuri de TVA. In concluzie, pentru firmele nou infintate sansele de a se inregistra la TVA sunt minime, acest lucru datorandu-se procedurii complexe a Formularului 088, ingradindu-se astfel posibilitatea acestora de a-si extinde activitatea prin procedura intrarii la TVA.

O solutie eficienta in ceea ce priveste Formularul 088 ar fi ca cercetarea la fata locului sa fie primul pas parcurs pentru inregistrarea in scopuri de TVA, putandu-se contura astfel o idee cat mai corecta asupra starii firmei aflate in etapa inregistrarii la TVA.

BIBLIOGRAFIE
-    Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal
-    Ordinal 521/2016 pentru aprobarea Procedurii de inregistrare in scopuri de TVA
-    Ordinul 2048/2016 privind aprobarea modelului si Formularului 088
-    www.anaf.ro

Articol pus la dispozitie de:
Dr. Ec. Juscu N. Nicolae Cristian, Expert Contabil - Manager Expert Control
Economist – Catutoiu Oana Letitia
Economist – Hurezeanu Melania