Incepand cu data de 1 februarie 2026, Ordonanta de Urgenta nr. 91/2025 introduce o modificare substantiala in regimul indemnizatiei pentru concediul medical in Romania, reglementand faptul ca indemnizatia pentru prima zi de concediu medical nu va mai fi platita. In reglementarea anterioara, angajatorii suportau integral indemnizatia aferenta primelor cinci zile de concediu medical. De acum inainte, doar zilele 2-6 vor fi platite de catre angajator, prima zi nemaifiind platita nici de catre angajator si nici de catre stat.

Aceasta masura temporara este in vigoare pana la data de 31 decembrie 2027. Modificarea ridica o serie de intrebari din sfera dreptului muncii, pe care ne-am propus sa le adresam in cuprinsul acestui articol.

Aceasta masura afecteaza toate certificatele medicale emise dupa 1 februarie 2026? 

Masura se aplica tuturor certificatelor medicale emise in perioada 1 februarie 2026 - 31 decembrie 2027, cu exceptia certificatelor emise persoanelor asigurate care se afla sub o masura oficiala de izolare, pentru care prima zi ramane platita. In rest, nu exista nicio alta exceptie sau diferentiere, astfel incat, indiferent de situatia medicala a salariatului sau afectiunea acestuia, indemnizatia pentru prima zi de concediu ramane neplatita.

In acest caz, prima zi mai este considerata concediu medical, chiar daca este neplatita? 

Din punctul nostru de vedere, raspunsul este afirmativ. Este esential sa distingem intre concediul medical ca si concept juridic ce confera un statut protejat si indemnizatia de concediu medical ca forma de compensare in bani. Acestea sunt doua drepturi distincte, chiar daca in final urmaresc un scop comun, anume asigurarea recuperarii capacitatii de munca a salariatului.

Aceasta distinctie sustine, totodata, ideea ca suspendarea contractului individual de munca este declansata de incapacitatea certificata de munca a angajatului, nu de caracterul remunerat sau nu al perioadei respective. 

Tratarea primei zile de concediu medical altfel decat concediu medical poate genera neregularitati cu privire la stagiul de contributie si datele istorice ale angajatilor, avand in vedere ca, desi neplatita, prima zi se considera in continuare perioada contributiva din perspectiva asigurarilor sociale.

In consecinta, desi prima zi de concediu medical este acum neplatita, aceasta ar trebui in continuare inregistrata si tratata drept concediu medical in scopul suspendarii contractului si al protectiilor oferite de legislatia muncii.

Plata voluntara a primei zile de concediu medical: cateva aspecte esentiale 

In practica noastra am sesizat ca unii angajatori au inclus in regulamente interne sau politicile lor interne clauze exprese despre plata indemnizatiei de concediu medical, replicand, practic, prevederile legii. Se pune deci intrebarea daca, in masura in care nu vor exista modificari la aceste regulamente sau politici, angajatorii  vor putea fi obligati sa plateasca in continuare echivalentul primei zile.

Din punctul nostru de vedere, in principiu, angajatorii pot plati prima zi de concediu medical, insa titlul (calificarea juridica) sub care vor face plata va conta din punct de vedere fiscal. Astfel, intrucat indemnizatia aferenta primei zile de concediu medical nu mai este platita, suma pe care angajatorul ar plati-o voluntar ar putea fi considerata drept venit salarial obisnuit, supus impozitului pe venit si contributiilor de asigurari sociale. In plus, aceasta ar urma regulile generale de deductibilitate fiscala (ca si cheltuiala de personal pentru angajator). 

In schimb, daca angajatorii mentin in regulamentele interne referirea la „indemnizatia de concediu medical" inclusiv in ce priveste suma de bani platita pentru prima zi de concediu medical, acest lucru poate genera inconsecvente in tratamentul fiscal, cu impact inclusiv asupra deductibilitatii acestei cheltuieli in cazul controalelor fiscale.

Angajatorii care doresc sa inceteze plata pentru prima zi de concediu medical ar trebui sa revizuiasca si, daca este necesar, sa modifice regulamentele interne/politicile si sa comunice formal schimbarea angajatilor, pentru a asigura claritate si conformitate atat din perspectiva juridica, cat si fiscala. 

Consideram ca in orice caz o comunicare buna si deschisa cu salariatii va face diferenta in modul in care acestia se vor raporta la aceasta modificare legislativa care poate produce un impact financiar relevant pentru salariati, atunci cand angajatorii vor decide sa nu suporte costul acesteia.

Raportarea salariala si in REGES 

Modul in care este inregistrata prima zi de concediu medical (chiar si neplatita) are o importanta operationala semnificativa. Clasificarea incorecta a acesteia drept concediu fara plata (spre deosebire de concediu medical (neplatit)) poate distorsiona calculul perioadelor contributive, evidentele de asigurari sociale, dar si datele istorice relevante pentru contributiile si asigurarile angajatilor.

Dupa cum enuntam anterior, in opinia noastra, prima zi de concediu medical ar trebui sa fie raportata in continuare drept concediu medical (neplatit), in concordanta cu natura sa juridica.

Pasi concreti recomandati pentru angajatori 

Sfatuim toti angajatorii ca intai sa decida abordarea pe care o vor lua cu privire la prima zi de concediu, si apoi sa se coordoneze cu furnizorii de servicii juridice si fiscale pentru a alinia politicile interne si comunicarea cu angajatii intr-o abordare consecventa. 

Astfel dupa decizia la nivel de angajator cu privire la preluarea sau nu a platii primei zile de concediu medical, recomandam:

- Revizuirea politicilor: Analizati regulamentele interne, politicile aplicabile angajatilor, contractele colective de munca (daca exista) si contractele individuale de munca pentru a identifica orice angajament privind compensarea concediului medical pentru prima zi.

- Aliniere interna: Asigurati coordonarea intre departamentele de resurse umane, salarizare, fiscal si juridic cu privire la clasificarea si raportarea acestei prime zile.

- Actualizari de sistem: Verificati ca setarile de salarizare si HRIS/REGES reflecta corect prima zi drept concediu medical (neplatit).

- Comunicare catre angajati: Pregatiti o comunicare clara si documentata pentru angajati care sa explice modificarea, momentul aplicarii si implicatiile acesteia. Nu trebuie omisii angajatii detasati in strainatate in baza unor contracte individuale de munca romane active.

- Tratament fiscal: Daca mentineti plata pentru prima zi de concediu medical, validati tratamentul fiscal aplicabil (impozit pe venit si contributii sociale) si deductibilitatea impreuna cu consilierii dumneavoastra fiscali.

Nota: Acest material reflecta opinia noastra profesionala si este furnizat exclusiv in scop informativ. Nu constituie consiliere juridica sau fiscala. Angajatorii trebuie sa solicite consultanta personalizata in functie de circumstantele specifice.

Autori: Counsel Andreea Stan si Senior Associate Ioana Iacob, membre ale echipei de Dreptul Muncii a Wolf Theiss